浅析如何加强建设工程项目施工成本的管理工学论文

浅析如何加强建设工程项目施工成本的管理工学论文

所谓建设工程项目施工成本管理，就是指在组织完成一个工程项目施工过程中，对要发生的成本费用的支出，系统的进行预测、计划、控制、核算、考核和分析等的科学管理，这项工作是以最大限度的降低施工成本为宗旨的一项综合性管理工作。成本的控制和管理是一个施工企业改善经营管理模式，提高企业管理水平从而能够增进和提高企业的竞争能力的重要手段之一。从目前实施的项目管理情况来看，这些年工程的质量、工程的进度、现场的安全生产和文明施工都取得了较大的提高和发展。但是从企业的整体效益来看并不是太理想，经济利润较低。

首先要明确工程项目成本控制的概念，就是在完成一个项目过程中，对影响建设项目成本的各种可能因素加强管理，并采取有效的措施和办法，将施工组织过程中的各种费用和支出严格的控制在成本计划范围之内，跟踪检查、及时反馈，严格核算各项费用支出是否符合计划标准，核算实际支出成本和计划支出成本之间的差异并分析产生的原因。杜绝在施工过程中的丢失和浪费现象。通过施工成本的控制和管理，最终达到预计的施工成本计划。在目前国家大力投资基本建设的情况下，施工成本的管理不仅仅局限于项目管理之中，对于整个工程的管理都有着十分重要的地位。一个施工企业的经济效益是通过工程项目最大化和施工成本最小化来实现的。一个建筑企业在施工合同签订后，确定合同单价之后，工程项目的经济目标就可以通过目标成本来进行控制和管理。如果一个项目在施工过程中忽视了成本管理，那么目标成本就处于失控状态之中，盲目赶工、浪费材料。到了工程项目结束之后，才能够测算实际施工成本。已经无法弥补造成的经济损失。由此可见工程项目的施工成本控制管理在施工管理中是有着非常重要的地位的。

其次要明确一个施工项目的成本分类，只有明确分类才能够加以对比，更好的进行施工成本控制和管理。目前按照常规的成本核算方式，可以将一个施工项目的成本分为以下几类：第一、预算成本、是指一个建筑施工企业在拿到施工图纸之后，根据施工图纸由经营部门计算的图纸工程量和预算单价来分析确定的工程项目预算成本。通过预算成本可以反映出要组织完成这个工程项目需要的工程直接费用和间接费用。第二、实际支出成本、是指一个施工项目在组织实施过程中现场实际发生的并有具体的施工成本核算对象和项目，汇总之后计算的支出费用总和。第三、目标成本、是指按照施工单位的施工预算确定的目标成本，这一成本是在一个工程项目部共同组织和精心管理下，充分发挥组织和管理水平，挖掘内在潜力，采取有效的、先进的技术措施、管理措施并严格加强经济管理的基础之上，提前确定的工程项目的施工成本目标。

目前，一些建筑施工对于成本目标的控制和管理存在着大大小小许多问题。

（1）建筑工程中的许多工程管理人员和施工工人大脑中没有成本控制管理的概念，缺乏成本管理的意识。由于各个工程施工项目分散于不同的施工区域和地点，对于项目管理，管理人员受控于工期和拖起处罚等合同条款的制约。为保证工程按期交工而无暇顾及工期施工成本和项目的经济效益。所谈工期施工成本是一个施工企业为了完成工期目标和签订的合同工期而采取的措施所发生的经济费用。工期目标是工程管理的主要目标之一，一个施工企业是否能够按期完成工期目标也是一个施工企业信誉的重要表现。一个具体的施工项目都有合理的施工工期，施工工期的调整和变化会影响整个工程的成本变化和投入。施工企业盲目赶工，就会造成工程项目成本的额外支出。造成效益给生产让路的现象。

（2）许多建筑施工企业对于施工成本的控制管理没有统一的管理机制。很多施工企业的项目最高管理者往往都认为自己的主要工作就是一个工程能够保质、保量、按照合同工期按时交付使用，工程款是否按期支付。项目上的技术负责人，主要工作就是快速的解决施工中技术上的难题，保证工程质量，一线施工人员更多考虑的是工资的发放时间。提到施工的成本问题，大家的想法就是这是财务部门应该考虑的事情，与自己毫无关系。其实不然，财务部门只能够停留在日常的成本管理之中，而且只是其中的一个职能部门，对于整个施工项目没有权利干预其他部门的工作。

（1）制定合理科学的施工进度计划，制定合理科学的施工计划是做好施工成本控制的重要第一步，施工企业按照自己的资源和实力制定合理的进度安排，这其中包括：施工方法的确定、施工顺序的安排、施工的流水节拍、施工机械设备的选择等等，施工工期的安排影响着施工成本的控制。因此编制合理科学的施工进度计划是控制施工成本的重要步骤。施工进度计划在编制的过程中要实现技术和经济指标相结合，具有先进性和可实施性。以先进的施工方法取得最大的经济效益。在我单位组织的一个大型的服务中心项目中，项目部将所有梁搭接钢筋改为闪光对焊，通过与设计、监理协商将框架柱主筋采用电渣压力焊工艺，以上施工工艺的改变项目部就节约了几十万钢材费用。

（2）实行周转材料和机械设备的租赁制度，采用这一制度可以大大的减小施工企业的固定资产投入的负担，一个施工项目的组织实施，机械设备和周转材料都是短期使用，建筑企业自己投资采购需要投入大量的资金和长期专业的维护人员，后期的管理、保养维护将成为很大的负担。如果采用租赁制度，第一、可以减少机械设备和周转材料的一次性投资，减少资金的占有量，有利于企业的资金分配。第二、专业的租赁公司对于设备和材料的后期维护、保养到位，可以保证机械设备的使用可靠性，在使用过程中安全可靠。第三、专业租赁单位对设备的革新较为迅速而企业自有的设备出于资金投入的考虑就会落后。落后的设备就会大大的影响和降低施工效率，影响到施工的进度。

综上所述，一个好的施工企业在注重加强施工成本控制管理上，下大力气是切实可行的。在目前市场经济条件下，一个建筑施工企业，有了良好的经济效益，才可以长期立于不败之地。

拓展阅读

1、项目总工程师工作手册项目技术管理实施计划

第四章 项目技术管理实施计划 1、技术标准规范管理 工程项目部应当按照现行的国家及行业、地方有关的质量、安全及职业健康、环境管理体系文件要求配备相关的标准规范文本，建立有效版本的目录清单。

2、图纸会审 图纸会审作为施工过程中技术管理基础性工作，包括图纸深化设计，图纸的熟悉审查及会审，设计交底，编制施工组织设计及技术交底等内容。

3、工程洽商与设计变更 3.1项目实施过程中，以认真严格按图施工为准则，需要变更时，应坚持先洽商获得认可后再办变更施工，不宜先施工而后办洽商；

围绕“成本与效益”为中心，变更中涉及经济签证的要会同商务门及办理并完善相关手续。

3.2凡在图纸会审时遗留或遗漏的问题以及新出现的问题，属于设计产生的，由设计单位以变更设计通知单的形式通知有关单位（施工单位、建设单位 <业主>、监理单位）；

属建设单位原因产生的，由建设单位通知设计单位出具工程变更通知单，通知有关单位。

3.3 在施工过程，因施工条件、材料规格、品种和质量不能满足设计要求以及合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，由施工单位提出技术核定单。

3.4技术核定单由项目内业技术人员负责填写，并经项目技术负责人审核，重大问题须报分公司总工审核，核定单应正确、填写清楚、绘图清晰，变更内容要写明变更部位、图别、图号、轴线位置、原设计内容和变更后的内容和要求等。

3.5技术核定单由项目内业技术人员负责送设计单位、建设单位办理签证，经认可后方生效。

3.6经过签证认可后的技术核定单交项目资料员登记发放施工员、预算员、质监员;分公司技术部门、经营预算部门、质监部门 3.7在任何情况下，洽商与变更应坚持的原则应是：是否必须变更？变更对施工能否更加便利？对效益有否提高？ 4、施工组织设计 项目部编制的《项目施工组织设计》应严格遵照总公司《项目管理手册》的要求进行编制和报审。

施工组织设计因各个工程差异而不尽相同，但应包括主要以下内容：

（一）工程概况 （二）施工部署及项目机构组织 （三）编制工程科技开发和推广应用计划 （四）主要的施工方法（专项工程施工方案）

（五）施工进度计划 （六）编制施工准备计划 （七）施工平面布置图及平面管理 （八）技术组织措施 （九）现场文明施工管理 （十）成品保护 （十一）计量管理 （十二）技术经济指标：要实施目标管理，列出下列控制目标 1）工期目标；

3）安全生产目标；

4）劳动生产力率目标；

5）降低成本目标。

5、施工方案 5.1施工方案分类：A类：规模较大的且危险性较大专项工程施工方案；

B类：一般规模的危险性较大专项工程施工方案；

C类：一般性专项安全施工方案；

5.2工程开工前，项目部据本工程实际情况编制所需的专项技术施工方案、专项安全施工方案，制定好《项目主要技术方案计划表》，依此编制各项施工方案。

5.3施工方案由项目总工程师或技术负责人组织编制，在专项目施工方案施工前15日内编制完成。分包的工程应由分包单位技术负责人编制。

5.4所有方案应经项目部论证评审，遵照相关标准对不同类形方案进行评审。

5.5各专项施工方案同样要以“成本效益”为中心进行编制，尽可能的提高项目的经效益。

6、技术交底 技术交底：包括招标文件及施工合同中相关的施工技术交底、设计交底（审图记录、设计修改）、施工组织设计交底、施工方案及分部分项工程施工技术交底及安全技术交底。

7、技术复核 7.1 工程开工前，项目部总工程师应根据工程特点组织项目部相关人员编制项目技术复核(工程预检)计划，明确复核内容及责任人。

7.2 技术复核（工程预检）由项目部总工程师组织，质量工程师、现场管理工程师、内业技术工程师、班组长等参加，并做好记录。

7.3 技术复核（工程预检）记录应随施工部位及时办理，并交资料员存档，以便追溯，严禁后补，凡验收不符合要求的必须改正后重新办理复查验收，否则不允许进入下道工序。

7.4 施工测量复核（工程预检）

7.5 其他技术复核（工程预检）7.6 项目部总工程师对施工组织设计复核。项目部内业技术工程师对施工方案、图纸会审、设计变更、变更核定复核。现场管理各工程师对施工交底进行复核。

8、技术资料 8.1 项目部总工程师、机电经理在开工前应向项目部相关现场管理工程师、内业技术工程师、资料员等就项目统一的工程名称、单位（子单位）工程、分部分项工程、检验批的划分进行详细交底。

8.2 项目部总工程师、机电经理在开工前编制项目《工程技术资料管理计划》，明确资料内容、编制人、完成时间等。

8.3 项目部资料员负责资料的发文、收集、整理，从开工准备之日起，根据技术资料清单开始收集、整理工程技术资料，确保工程技术资料与施工进度同步。项目部还要加强施工记录的管理，确保工程全过程施工记录的完整准确。

8.4 工程技术档案根据《档案标准》（GB）和工程所在地档案馆的要求组卷。通过档案验收的资料应及时向档案馆、建设方、企业档案部门移交档案。

9、计量器具 9.1 项目部根据项目特点和生产需要，在《项目部实施计划》或《施工组织设计》中确定方案，并在使用前一周提出计量器具的配置计划。

9.2 项目部建立计量器具台帐，对本项目部使用的计量器具进行日常维护保养、修理、校准、调整、标识等管理，监督使用和保管好计量器具。

9.3 企业负责计量器具配置计划的审批、采购、验收、建账、调拨等管理。对流转过程中的计量器具进行校准、检定、修理、封存、启封、报废、标识等工作。

10、新技术开发与应用 10.1 项目部根据工程施工技术特点，在企业指导下建立新技术的开发及应用计划。

10.2 项目部结合现场实施情况、建立相应的技术开发小组推进新技术的开发与应用。

10.3 企业指导项目部技术开发，组织成果总结、申报、认定，及新技术的推广应用。

2、加强煤矿财务成本管理的重要性探讨论文

本文通过对煤矿财务的特点进行分析，从而进一步探讨加强财务成本管理的重要性，并结合了煤矿财务成本管理的实践，提出了解决煤炭企业财务成本管理问题的对策，希望能对煤矿企业的发展提供帮助。

随着经济的发展，煤矿企业不断更新管理手段，运用现代的管理方式，促进煤矿企业的发展，但是很多的煤矿企业没有较强的成本管理意识，出现较多管理漏洞，例如利用成本管理来指导企业经营的意识不足、能力较差等。而成本管理在企业发展中具有重要地位，如何加强煤矿企业的成本管理是企业管理者们迫在眉睫的任务。结合煤矿财务管理实际，研究加强煤矿财务成本管理的重要性具有现实意义。

财务工作在开展财务成本管理时，应该深入本企业财务成本管理的特点，更有针对性地进行财务管理。煤矿财务成本具有以下几个特点：

1.1差别性

煤矿财务成本管理具有地域差别。由于煤矿企业属于开采业，成本构成复杂且多变，成本管理相对变化大。成本可能会受不同地形及地质环境的影响，复杂的地形、地质所需要的人力、物力和智力成本比易开采的要高出好几倍，比如：内蒙地区地形开阔，开采难度较小，成本投入相对少，由于地域环境差别，导致成本管理难度不同。所以煤矿企业的成本管理，需要综合多方因素进行分析，特别是大幅度波动的成本构成。

1.2复杂性

煤矿企业成本运作与其他行业不相同，煤矿企业的产品具有特殊性，煤矿企业生产中消耗的原料并不能构成产品的一部分消耗的原料需要进行回收和再次利用，对不能够回收利用的原料，还需处理并寻找其他产品替代，而且对材料的回收复用和替代影响煤炭成本的变化。煤矿企业成本管理的复杂性，体现在对煤矿成本的管理不能按照一般的质量成本原理进行核算和控制。煤矿成本管理应该按照煤矿企业财务管理的特点，进行层级多样化的管理，对煤矿企业应该单独进行核算，以便对成本管理有清晰的认识，从而了解煤矿成本的走势。

1.3综合性

从企业内部看，煤矿企业的生产成本包括固定成本和混合成本，煤炭生产过程中环节很多，生产的设备投入大，所以非直接生产性成本投入占用高，设备及工程投资大，因此，煤炭成本中固定成本和混合成本比重大。在煤矿企业的成本控制中，固定成本和混合成本比例高，要求我们在煤炭成本控制中，要对固定成本和混合成本加强控制，以提高煤炭成本控制效果。从企业外部看，为了合理利用煤矿资源，国家出台了一系列的政策法规及相应的税收政策，税收政策的实行对企业成本的影响很大，如调高煤炭资源税额，推行煤炭资源有偿使用制度，煤矿未利用采煤沉陷土地使用税，增加煤矿排放煤矸石和矿井费用等，这些政策的实行，直接增加了煤炭企业的生产成本，给企业带来了压力。税收政策环境变化企业的成本管理带来诸多问题，因此企业的成本管理需要综合企业内外部环境。

财务管理在企业任务中占据着核心的地位，对企业的经济活动有着决定性作用，加强财务成本管理对煤矿企业的发展是非常有必要的，主要体现在以下几个方面：

首先，加强财务成本管理是企业适应市场环境的必然要求。企业要在市场经济发展过程中处于有利的竞争地位，就需要管理好经营成本。财务成本管理是为了煤矿企业获得更大的市场份额，提高经济效益和扩大经济活动。然而成本管理随着市场经济制度的建立和不断完善，成为企业优化管理的重要途径。现代企业财务成本管理是适应市场经济而产生和发展起来的，财务成本管理是否科学，直接决定着企业的目标实现与否。只有综合分析企业目标实现的内外部因素，更好平衡企业发展各个环节，加强财务成本管理，才能使企业不断地去适应市场环境。

其次，加强财务成本管理是现代企业制度的需要。现代企业制度要求企业产权明晰、管理科学、权责明确、资本社会化。煤矿企业的投入应该实现企业效益最大化，企业要生存，就需要收益大于支出，财务管理的开展要求企业建立现代化的管理制度，围绕企业目标进行有效的财务成本管理，分工合理，发挥整体效益，提高企业的收益。

最后，加强财务成本管理是企业提高经济效益的途径。企业的运行与决策依靠企业的财务分析，企业发展中的产品成本、效益等方面的决策与分析均由财务成本管理来实现，加强财务成本管理，应该使财务成本管理从被动型转向主动型，更好地制定企业发展的决策。通过资金对企业的.发展成本进行合理性分析，避免企业的风险，借助科学的现代化管理手段，使用具体分析方法，制定企业的决策、投资和经营。

通过上述分析，可知加强财务成本管理是企业适应市场环境的必然要求，是现代企业制度的需要，是企业提高经济效益的途径。煤矿企业的财务成本管理能为企业更好发展服务。

随着时代的发展的需要，煤矿企业要想提升综合竞争力，如何降本增效是企业最关注的问题。因此，要获得较大的市场份额，就必须不断加强和完善自身的成本管理，降低企业成本投入，增加煤矿企业的经营效益，企业财务成本管理可以通过以下几种途径进行完善：

3.1利用好政策环境完善成本核算

作为煤矿企业的成本管理工作者，应该清楚地认识到税费政策的调整会增加煤矿生产企业的经营成本。国家利用税收杠杆淘汰一些生产条件差、规模较小的小煤矿企业，然而要在市场中保持优势地位，煤矿企业应该根据政策要求，在企业生产过程中充分利用好相关的税收政策，使煤炭开采成本逐渐细化，成本合理化，利用国家税收政策减轻税收负担，享受国家税收优惠政策，实现企业整体利益最大化。

企业的成本管理，需要部门与部门之间，员工与员工之间相互配合，相互协调，在进行成本管理的过程中，要科学分工，分工明确，提高员工执行力，确保每一个工作顺利开展。成本管理是企业管理的核心，应该进行公正、透明的管理方式，也便于企业的管理者和员工及时、准确的了解信息。成本管理工作人员也要及时更新成本核算，确保企业的整体的经营有效实行，提升企业的管理效率，增强企业的凝聚力，实现企业管理目标。

3.4不断完善成本管理体系

成本管理者深入基层获悉成本信息，对企业最新的经营指标有所了解，及时分析产量和利润指标的完成情况。此外，为了更加完善的管理，还要对非生产成本和材料成本的消耗情况进行全面观察。在长期的调研和观察之后，管理者才能建立出一套完善而高效的企业成本核算体系。各部门围绕这个成本核算，实现有目标的集中管理，保证成本的有效利用，合理使用成本资源。

4结语

煤矿企业要想提升综合竞争力，获得较大的市场份额，就必须不断加强和完善自身的成本管理，利用好政策环境完善成本核算，同时通过加强成本管理意识，建立先进的成本管理体系对煤矿企业的发展具有重要的推动作用，加强企业的财务成本管理，还可以有效的防范风险、加强预控措施，使得煤矿企业能持续健康有序的发展，从而达到降本增效的作用。煤矿企业的发展离不开企业的财务成本管理，财务成本管理是企业管理的核心，煤矿企业应该重视煤矿财务管理的重要性。

3、项目总工程师工作手册项目分包管理实施计划

第八章 项目分包管理实施计划 1、分包商管理原则 施工分包管理遵循“合法分包、合法用工”的原则。专业工程和劳务作业必须分包给具有相应施工和安全资质的分包企业。公司建立合格分包商子名录，并实行动态管理。分包商考核执行，先评价后使用、谁使用谁考核的原则。

2、分包商管理 2.1合格分包商的注册管理 拟在项目进行施工分包的企业，应先办理内部注册，办理注册时必须提交书面申请，并符合以下基本条件：

1）具有工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照，并取得相应的专业工程承包或劳务作业分包建筑施工资质和安全生产许可证。

2）具有税务登记证、组织机构代码证、法人授权委托书、外埠企业具有项目所在地建设行政主管部门备案登记证明。

3）出具分包企业近三年安全生产、施工质量、规范用工等业绩证明。

4）出具分包企业机构设置、人员配备情况，以及企业管理制度和工资分配制度等资料。

2.2合格分包商的考核管理 2.2.1公司每年组织一次合格分包商的年检考核评比工作，动态调整公司合格分包商名录。年检考核为优秀的分包企业将予以通报表彰；

年检考核为不合格的，将从局合格分包商名录中剔除，并在公司内公布，各单位均不得再使用。

2.2.2合格分包商的考核内容：分包队伍的综合素质；

工程施工质量情况；

工期完成情况文明施工情况；

安全生产情况；

建立工会情况；

劳务工人劳动合同签订和持证上岗；

劳务工人工资支付情况；

与本企业工程管理人员工作配合情况；

遵纪守法情况 。

3、分包队伍的选择 根据总公司“法人管项目”和“项目管理三集中”的原则，分包队伍的选择权在公司法人层次，项目部积应极参与分包队伍的选择工作。

3.1施工分包计划管理 项目部在工程开工前，根据工程的特点及施工组织进度安排制定，报送公司项目分包主管部门；

施工过程中需分包的各分项工程在开工前20天向公司施工分包主管部报送 3.2施工分包招议标组织管理 3.2.1公司成立由公司领导、合约、工程、审计、财务等相关部门参加组成的招（议）标评标小组，组织劳务、专业分包商选择和招（议）标工作，并编制和发放招（议）标文件，确定招（议）标方式、评标办法，确定中标单位，下发中标通知书。

3.2.2公司施工分包主管部门根据项目部报送的分包申请表，从合格分包商名录中选择3家以上具有相应资质和能力的分包企业，发出邀请书，组织开标、评标。特殊情况下也可独家议标。

3.2.3项目部参与劳务、专业分包商的招(议)标工作。

3.3施工分包招议标文件编制 公司施工分包主管部门组织相关部门根据项目部报送的分包计划表、申请表编制招标文件，参考“施工分包招标文件（示范文本）”、“施工分包合同（示范文本）”。

3.4施工分包投标人选择 3.4.1投标人应从局合格分包商名录中产生。已登记在册的劳务、专业合格分包商不能满足新开工程要求时，由公司施工分包主管部门会同其他相关管理部门及项目部，社会上其他分包商进行考察，要求进行评价考核，合格后纳入合格分包商名录，然后列为投标人。

3.4.2成建制劳务及专业分包商应提供相应资质资信资料及专业工种劳务人员花名册、岗位技能等级证书、身份证复印件、劳动合同等资料并交组织招标的主管部门核验。

3.4.3禁止邀请无相应建筑施工资质与安全生产资质的企业和“包工头“参加投标。

3.5中标单位确认 根据确定招（议）标方式、评标办法，对各分包商的投标报价及综合素质、履约能力等进行全面评价，并将评价结果报企业领导审批确定中标单位，发出中标通知。

4、施工分包合同的签订和履约 4.1公司要与中标的分包单位依法签订分包合同，合同必须由双方的法定代表人签署或者经授权的委托代理人签署。未签订分包合同之前，分包队伍不得进场施工。公司在没有签订分包合同就要求分包队伍进场施工的，公司应承担全部管理责任。

4.2工程分包应按合理价格发包。工程分包合同应本着“平等、公正、互惠、互利“的原则依法签订，填写内容真实齐全。施工分包合同必须经过公司合约管理等相关部门评审。

4.3如果工程所在地建设行政主管部门要求使用统一的分包合同文本，则按照要求使用统一的标准文本；

如果没有要求，必须使用公司制定的标准文本。

4.4由于某些不确定因素，致使个别合同条款暂时无法达成具体协议时，双方应共同约定另外的形式来解决，该约定应在合同中注明。

4.5合同一旦签订，双方必须认真履行。发生不可预见等特殊情况，中途确需更换分包队伍，双方应签订中止合同协议，且公司应按照约定足额支付分包单位的工程款和劳务费用。

4.6要明确通知分包单位在订立低价分包合同时，应做好充分的风险评估。一旦签订了低价承包合同，不得再以亏损为由提出增补。

4.7劳务分包合同必须要与材料款分开，即劳务分包只能包含人工费、中小型机械费、辅料费及小型手头使用工具费用，其余一概不能包含在劳务分包合中，同时注明人工工资数额。

4.8合同价款须明确约定工程款和劳务费用的组成、支付时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施。

4.9施工分包合同中必须明确履约保证措施。履约保证金或保函额度不低于该分包队伍一个月的劳务工人工资总额。

5、分包队伍进场管理 项目部根据劳动力需用计划，分阶段组织劳动力入场，并办理进场手续，填写《劳务工人进场登记表》。

5.1进场验证。分包企业提供劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。

5.2入场教育。劳务人员入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育。由项目部进行入场登记，发放工作牌。

5.3备案管理。分包企业将劳务人员劳动合同、施工分包合同、缴纳各种保证金单据复印件、用工制度、工资分配制度等提交项目部备案。

5.4按照分包合同约定给分包队伍提供食宿场所和材料堆放加工场所。

5.5项目部管理人员与分包项目管理人员业务对接。

5.6分包队伍向项目部出具建筑劳务企业规范用工承诺书。

5.7项目部与分包队伍按要求签订总分包安全生产管理协议。

5.8分包企业与其雇佣的所有劳务工人签订安全协议书。

5.9分包企业进场要缴纳治安消防安全押金的，均需扣押金，金额按分包合同约定，合同未注明的一般按5～10万元。

6、现场施工分包管理 6.1机构设置 6.1.1项目部设立施工分包主管部门；

现场劳动力在500人以上，必须设立专职劳务管理员，500人以下视情况设立专（兼）职劳务管理员，且要求持证上岗。

6.1.2成立“农民工工资支付协调处理小组”，由项目经理任组长，负责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理，制定本工程的劳务工工资应急预案。

6.1.3分包单位项目配备相应的各类管理人员和一名以上专（兼）职持证上岗的劳务管理员。

6.2项目劳务实名制管理 6.2.1落实分包单位劳务人员的花名册、劳动合同、身份证、体检健康证明、技能等级证等证件相统一。

6.2.2监督分包单位每月编制劳务人员花名册、出勤表、工资表、工资卡、工作卡、床头卡、建立个人档案等工作，并及时向项目部提供相关资料。

6.2.3督促分包单位每日点名考勤，认真做好考勤统计，每月核发的工资必须经本人、分包单位领导签字确认并张榜公示。

6.3劳动力调配 6.3.1项目部在不同的施工阶段，根据施工进度对交叉施工劳动力进行统一管理，对各分包单位实施统一调度，确保各专业工程顺利进行。

6.3.2分包企业不得私自引进作业班组和零散人员。需要补充现场劳动力，引进分工种作业班组和零散人员时，须经项目部批准，按规定办理入场手续。严格审核各类证件和劳动合同后，方可入场。

6.4劳动力统计 6.4.1现场劳动力统计实行日统计，旬、月报表制度。

6.4.2分包单位提供班组出勤情况，项目部劳务管理员负责收集、汇总各施工区（作业面）工程劳务师记录的人员出勤情况、分包商报告班组出勤情况，建立台帐、编制报表，填写《现场劳动力情况统计表》。随时掌握施工现场劳动力情况，并进行定期或不定期抽查，使劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。

6.5分包施工管理 6.5.1分包商必须认真履行公司的有关技术质量、安全文明等各项规章制度和项目管理制度。

6.5.2分包商根据合同及项目部总体安排提交《分包工程总进度计划》及《月进度计划》、《周作业计划》，详细说明人员、材料、机具的进场及施工作业安排，有关计划一经项目部审核批准，分包商应严格执行，否则即为现场工程师开展管理或向分包索赔的依据。

6.6日常管理 6.6.1建立联合工会组织工作，指导农民工依***，现场设立“建筑业农民工维权告示牌”。

6.6.2按照规定组建农民工业余学校，组织施工分包单位劳务工人教育培训，包括安全教育、技能教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育、文明礼仪教育等。

6.6.3定期召开座谈会，听取工人意见和建议；

对生活区进行统一管理，安排健康有益的娱乐活动，给工人提供安全舒适的生活环境。

6.6.4 积极开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武等活动，提高操作人员的业务技能水平。

6.6.5做好生活区规划，制订门卫管理、员工宿舍管理、员工食堂管理等各项管理制度，上墙公布并组织学习，贯彻落实。

6.6.6定期对生活区进行检查并公布检查情况。对发现的问题要限期整改，并主要责任人做出相应处理。

施工分包合同、补充协议、分包队伍投标承诺书、分包队伍履约保证金（保函）；

2）

分包企业资质证书、营业执照、安全生产许可证等资质资信复印件；

3）

分包单位人员花名册、考勤表、工资表；

4）

劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件；

5）

建筑劳务企业规范用工承诺书；

6）

分包工程款及劳务费结算、支付情况台帐；

7）

《工程劳务、专业分包计划表》、《工程劳务、专业分包申请表》；

8）

9）

分包队伍台帐以及考核记录；

10）

按照地方规定，为农民工办理综合*、办理银行工资卡、农民工岗前培训、农民工健康体检、建筑业农民工维权告示牌、现场劳务管理制度等资料。

7、分包队伍退场管理 7.1劳动力退场形式 1）分包商完成约定范围内的工作后，可申请或由项目部通知办理退场手续。

2）分包商违约或履约能力不能满足项目管理要求时，项目部按约定扣除履约保证金或保函，核定分包商按合同应承担的违约索赔，并令分包商中途退场。

3）因工程停工可与分包商协商退场。

7.2劳动力退场手续 项目部制定分包退场方案，明确分包工程收尾安排、工程及生活区、生产设施移交时间、方式，以及人员、器械、设备退场的安排，以及退还证件、借用工具或器物等。分包队伍按退场方案办理相关手续，填写分包商退场登记表，经项目部各业务部门签字认可后方可退场。

1）

工程管理部门负责按照合同约定进行检查验收所完分包内容。

2）

质量管理部门检查分包内容的工程质量。

3）

材料管理部门负责分包队伍退还借领的工具和剩余材料，结算节超情况，签署意见后转合约部。

4）

合约管理部门按约定办理分包结算工作。

5）

综合管理部门负责生活区物品的回收工作。

6）

施工分包管理部门检查农民工工资是否足额发放。

7）

施工分包管理部门核对并移交劳动合同、缴纳各种保证金单据等备案材料。

8）

劳务工人中途退场，要填报劳务工人退场登记表（FB--11）项目部备案，收回工作牌。

7.3退场分包队伍考核 项目部按照合格分包商管理评审程序对退场分包商进行考核。并将项目考核结果报公司主管部门。公司按照规定组织相关部门对分包队伍进行考核评审，将考核结果录入合格分包商档案，并根据考核结果调整合格分包商名录。

8、工程款和劳务费的结算与支付 8.1工程款和劳务费的结算与支付，必须严格按照双方合同规定的费用规定、价格进行计算，按实际完成的工程进行申报。

8.2项目实行“月结月清”制度，分包队伍应将工程量统计连同工程量计算书报项目预算部预算员审核，项目经理签认再结算计价。由于分包队原因造成工程款不能按时结算的一切后果自负。

8.3. 分包队伍工程款的支付与工程进度（工期）、质量、安全、材料使用、设备租赁、CI文明施工等挂钩、遵守有关规定。

8.4. 工程结算、工程款支付规定程序、时间：

1）分包结算程序：专业施工工长（工程量、进度、工艺操作情况）→工程部（审核现象进度、技术文明施工执行、计划完成情况）→材料供应部（材料节超、现场文明情况）→ 质量安全部（质量安全情况）→综合办公室（生活区、办公室区文明情况）→区域经理（综合审核各项指标及工程量）→ 预算部（审核工程量、单价）→ 项目经理(审批)。

2）工程完工结算后在施工分包合同约定的期限内，项目预算部依据项目经理最终签署的《工程款支付申请签单》,结合总包方资金情况及资金管理规定,平衡资金,安排分包结算款计划交财务部支付工程款和劳务费。

8.5财务部门应月度结算工程款中扣除：

保修抵押金，待工程保修期满，再退回；

质量保证金，待工程结算（完成分包合同），再退回；

工期保证金，待工程结算（完成分包合同）再退回。

9、施工分包管理的考核 9.1公司每季度对本单位所有在建项目施工分包管理工作进行考核。

9.2项目部每月对分包队伍进行检查考评。

9.3施工分包管理工作考核内容包括：体系建设、制度建设、合法分包、规范用工、分包队伍招议标、现场管理、农民工权益保障、劳务纠纷等方面。

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